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关于全市房屋建筑市场和质量检查的通报
发布日期: 2021- 03- 19 浏览次数: 字号:[ ]


                                                                 盐住建建筑〔202111


各县(市、区)住建局、盐城经济技术开发区住建局、盐南高新区住建局,市各有关单位:

为进一步加强我市建筑市场管理,规范各方责任主体行为,提高房屋建筑工程质量水平,我局于2020年底至2021年初组织了全市房屋建筑市场和质量检查,现将有关情况通报如下:

一、检查的总体情况

此次主要是对全市在建房屋建筑工程的主体行为、质量管理、监理工作、海砂整治等方面进行了抽查,共抽查了24个在建项目,从检查的情况看,我市建筑市场行为基本规范,建设手续基本齐全,农民工实名制管理全面推行;工程质量总体可控,质量管理水平稳步上升;施工项目部和监理单位现场人员配备基本满足工程质量管理工作的需要;监理单位积极履行主体责任,发挥了工程监理的作用;所抽查的商品混凝土供应单位和工程现场建筑用砂样品的氯离子含量经检测均符合要求,未发现违法违规使用海砂行为。

二、主要存在问题

1、依然存在部分建设单位在未办理施工许可证的情况下擅自组织施工。

2、个别工程施工、监理项目部主要管理人员配备不足,中标项目经理、总监、专职安全员未能到岗履职;部分工程监理规范、细则内容不全,巡视、平行检验工作不到位,未能及时发现问题、处理问题。

3、《质量安全手册》宣贯不到位,样板引路制度推行力度需要加强。

4、部分工程涉及主体结构的变更,未报经图纸审查。

5、部分工程墙体拉结筋设置不规范,后植筋拉拔试验滞后;局部钢筋保护层厚度不符合标准;部分工程地下室混凝土裂缝,有渗漏现象,质量通病防治工作有待加强。

6、部分工程混凝土试块留置不规范,样品数量、养护环境、标识刻制等不符合要求。

三、典型工程和单位

(一)检查结果较好的工程及单位。

1、施工资料齐全、质量控制严格的工程有:滨海县城市公共服务设施配套建设项目文化艺术中心、亭湖区新洋实验学校南扩等工程。

2、人员到位、管理规范的监理企业有:滨海县建设工程监理有限公司、南京旭光建设监理有限公司等单位。

(二)检查中发现问题较多的工程及单位。

响水县水榭春天小区工程、阜宁县宏玮商业住宅楼工程、亭湖区龙泰花园6#楼工程;南京江城工程项目管理有限公司、江苏顺国项目管理有限公司。

1、响水县水榭春天小区工程:未取得施工许可证提前开工,桩基施工资质不符合要求,现场多批钢筋不能及时提供合格证和抽样复检报告,后浇带钢筋规格、间距、搭接长度不符合设计要求,总监理工程师未按规定到岗履职、监理部人员配备不全,整改通知处理不闭合等。

2、阜宁县宏玮商业住宅楼工程:未取得施工许可证提前开工,项目经理长期不在岗,项目部管理人员不到岗履职,不能及时提供加气混凝土砌块进场验收记录、合格证和抽样复检报告,不能及时提供炉批号11C4E206、Ф8和C008089898、Ф16钢筋合格证和抽样复检报告,部分构造柱、腰梁钢筋锚固长度不足,监理旁站记录不完整,整改通知处理不闭合等。

3、亭湖区龙泰花园6#楼工程:未见拉结筋和构造柱植筋拉拔试验报告,地下二层11/J轴处墙体偏位,构造柱设置不规范,局部构造柱顶端未与梁底或板底有效连接,监理单位旁站、平行检验工作不规范,签发的质量问题通知单未及时整改闭合,对于装配式预制构件质量管控措施不到位,未见平行检验记录等。

四、下一步工作意见

1、要积极落实建设单位工程质量首要责任。建设单位作为工程建设活动的总牵头单位,承担着重要的工程质量管理职责,对保障工程质量具有主导作用,不得违反基本建设程序,任意赶工期、压造价、拖欠工程款,要督促建设各方主体按法律法规、对照工程合同加强质量管理,推动我市建筑质量提升。

2、要高度重视队伍建设,加强部门联动监管。各地要进一步重视监管队伍建设,根据省住建厅标准,切实采取措施,充实监管人员,保证建筑工程质量、安全、市场监管人员和经费等到位;要不断创新工作机制,加强质量安全等监管部门之间联动,推动建筑市场检查和行业监管向专业化、综合性方向发展,促进放管服改革背景下的建筑市场实现放得开、服务好、管得住。

3、要加强《江苏省质量安全手册实施细则(2020版)房屋建筑工程篇》的宣贯,大力推行工程质量标准化。各地要结合当地情况,培育1-2个优势骨干企业和示范项目作为县级示范企业和示范项目,示范企业要以《细则》为指导,以质量管理标准化要求为工具,抓紧研究制定简洁实用、图文并茂、便于执行的企业质量安全手册,实行样板引路,以实物展示、样板间等形式直观展示关键部位、关键工序的做法与要求,将质量安全要求落实到每个项目、每道工序、每个员工,保证工程质量的可追溯性。

4、要确保房屋建筑工程结构质量,不断提升工程质量整体水平。根据《住房城乡建设部关于完善质量保障体系提升建筑工程品质的指导意见》精神和省市有关文件要求,高度重视对建筑地基基础、钢筋混凝土、建筑用材等质量管理,杜绝违规使用海砂,确保我市房屋建筑工程结构质量。要加强建筑通病防治,探索住宅质量公示制。

5、要认真落实整改,加大处罚力度。要针对检查中发现的问题和检查组现场签发的整改通知书,认真抓好整改,督促相关责任主体切实整改到位,不留质量安全隐患;对违法违规行为要立案查处,处罚到位;要在抓项目检查、问题整改的同时,针对工程建设领域的突出问题,创新工作方式,探索解决问题的办法,建立工程建设领域突出问题治理的长效机制。整改处罚结果在本通报印发之日起15日内报局建筑业处。

特此通报。

                                                              

盐城市住房和城乡建设局

2021年3月18日

 




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